《交通运(yùn)输部(bù)关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》解(jiě)读
经2016年4月7日第7次(cì)部务会议审议通(tōng)过,交通运输部发布了(le)《关于修改〈道路货物(wù)运输及站场管理规定〉的决定》(交通(tōng)运输(shū)部令2016年第(dì)35号(hào)),自2016年4月11日起施(shī)行。本次发布的《道路货物运输及站场管理规定》主要(yào)在以下(xià)几(jǐ)个方面(miàn)作了修改(gǎi):
一是(shì)将第八条(tiáo)“申请从事道路货物运输经营(yíng)的,应(yīng)当向县级道(dào)路运输管理机构(gòu)提(tí)出申请,并(bìng)提供以下材料”修(xiū)改为“申请从(cóng)事道路货物(wù)运输经营的(de),应(yīng)当依法向(xiàng)工商行政管理机关办(bàn)理有(yǒu)关登记手续后,向县级道(dào)路运输管理机构提出申请,并(bìng)提供(gòng)以下材料(liào)”;
将第九条“申请从事(shì)货运站经营的,应当向县级道路(lù)运输管理机构(gòu)提出申请,并提(tí)供以下材料(liào)”修改为“申(shēn)请(qǐng)从(cóng)事货运站经营的,应当依法(fǎ)向工商行政管理机关办理有关登(dēng)记(jì)手续后(hòu),向县级道(dào)路运输管理(lǐ)机构提出申请(qǐng),并提供以下材料”;删除第(dì)十四条“道路货物运输(shū)经(jīng)营(yíng)者和货运(yùn)站经营者应当持《道路运输(shū)经营许可证》依法向(xiàng)工商(shāng)行政管理机关办理有(yǒu)关登(dēng)记手续。”
修改是为了深入贯彻《国务(wù)院关于“先照后证”改革后(hòu)加(jiā)强事中事后(hòu)监管的意(yì)见》(国发〔2015〕62号)的相关(guān)要求(qiú),切实落实“先照后证”改革,按(àn)照法定条件(jiàn)和(hé)法定(dìng)程(chéng)序规范审(shěn)批行为,实现审批行为的公开(kāi)便利。将前置审批事项改为后置审(shěn)批事项,有利于提高登记(jì)审批效率,降低市场准入门槛,推动监(jiān)管(guǎn)方式创新,促使监管重心由(yóu)事前向事中事后转移,全面提高市场监(jiān)管效能。
二是将第六条第(一)项第(dì)1目修(xiū)改(gǎi)为(wéi):“1.车辆技术要求应(yīng)当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定。”;将第八条第(三(sān))项中“车辆检测合(hé)格证明”修(xiū)改为“车(chē)辆技术等级评定结论”;删除第三章及第(dì)六十八条、第六十九条(tiáo)、第七(qī)十一(yī)条和第七十四条第(dì)一项。修改原因是《道路运(yùn)输(shū)车辆技(jì)术管理规定(dìng)》(2016年第1号(hào))包含了以上内(nèi)容并(bìng)且对相关规定(dìng)作(zuò)了调整。
三是在第(dì)五十五条后增加一条:“县级以上道路运输管理机(jī)构应当定期(qī)对货运车辆进(jìn)行审验,每年审验一次。审验内容包括(kuò)车辆(liàng)技术等级评定情况、车辆结(jié)构及尺寸变动情况和违章记录等。审验符合要求(qiú)的,道路运输(shū)管理机构在《道(dào)路运(yùn)输证》审验(yàn)记录中或(huò)IC卡注明;不(bú)符(fú)合要求的,应当责令(lìng)限期改正或者办(bàn)理变更(gèng)手(shǒu)续。”
该(gāi)条是保留原第三(sān)章二十一条有关年(nián)度(dù)审验工作的要求(qiú),并按照《道路运输车辆技术管理规定(dìng)》(2016年(nián)第1号)相关表述作(zuò)了(le)调整。
四(sì)是将第七十四条(tiáo)第(二)项“没有按(àn)照国家有关规(guī)定在货运车辆上安装行驶(shǐ)记(jì)录仪的;”修改为“没有按照(zhào)国家(jiā)有关规(guī)定在货运车(chē)辆上安装符合标准的具有行驶记(jì)录功(gōng)能的卫星定位装置的;”。此(cǐ)处是(shì)按照(zhào)《道路运输车辆动态监(jiān)督管理办(bàn)法》(2014年第(dì)5号)相关规(guī)定而作的修改。